作风建设
开展“作风建设年”活动
泉州市光前医院关于印发
深入开展“作风建设年”活动实施细则的通知
各科室：
为切实贯彻党的十七届四中全会、省委八届七次全会和市委十届六次全会精神，进一步解放思想、更新观念、转变作风、提高效能，全面推动本院又好又快发展提供坚强的思想组织保证，根据泉州市委、市政府、卫生局党组关于深入开展“作风建设年”活动的系列文件和会议精神，我院决定结合本院的“2010年医疗质量医疗安全推进年活动”和诚信建设活动，深入开展“作风建设年”活动。结合医院具体工作实际，特制定本实施细则。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“八个坚持、八个反对”的总体要求，围绕市委“项目带动，转变提升、和谐进步、奋力发展”的工作思路，坚持“四个统一”（继承优良传统与作风建设相统一、领导带头与整体推进相统一、解决突出问题与建立长效机制相统一、作风建设与推动工作相统一），大力弘扬古田会议精神、新时代海西精神和惠女精神，进一步破解“熟人经济”，加大治散治懒治庸力度，促进机关作风好转和效能提高，推动医院各项工作任务落实到位，为推进医改，促进医院稳定、改革与发展，为保障和增进人民群众的身体健康提供坚强思想组织保障。
二、目标要求
(一)主要目标。按照中央、省委、市委和市卫生局党组有关作风建设的要求，进一步加强和改进思想作风、学习作风、领导作风、生活作风，规范决策和权力运行机制，进一步树立全院员工特别是党员干部的新形象，努力实现“五个新”：
1. 解决思想有新突破。掀起新一轮解放思想、更新观念热潮，发扬光大闽南文化的精神品质，切实解决思想僵化、因循守旧、不敢担当等问题，增强党员干部奋发有为的责任感和紧迫感；
2. 行政效能有新提高。强化职能科室工作人员服务广大群众和临床一线的公仆意识，加强协同协作，切实解决推诿扯皮、办事拖拉、效率低下等突出问题，致力营造规范、简单、轻松的办事环境；
3. 转变职能有新成效。立足服务，推进服务窗口作风整顿工作，不断优化服务流程，提高办事效率，切实为患者提供便捷、优质、满意的服务；
4. 真抓实干有新气象。大兴求真务求之风、雷厉风行之风，解决作风漂浮、脱离群众和责任心不强等突出问题，切实将思路化为举措、将举措化为行动、将行动化为成果，以高速高效提升服务满意度；
5. 队伍素质有新提升。弘扬马克思主义学风，引导干部职工少应酬多学习、治懒治庸强素质、尽心尽力谋发展，增强依法办事、应急处置和优质服务、诚信服务、满意服务等方面的能力。
(二)主要任务。以“转变作风、提高效率、服务群众”为主题，以“单位有行动、人人有触动、服务有改动、病人有感动”为目标，以“医院部署、科室落实、员工行动”为形式，以“专题教育、学习培训、主题实践、专项行动”为载体，通过有效的载体分层分类开展，以实际行动取信于民。
对机关干部，以“治懒、治庸、治散、治不作为、治效率低下”为重点，强化效能建设，简化办事流程，推行服务承诺，实施绩效考评，提高办事效率、服务能力，增强行政行为公信力。
对卫技人员，以“转变服务理念、提升服务品质、提高服务水平”为重点，加强医德医风教育，引导医务人员牢固树立“一切以病人为中心”的服务理念，持续改进服务质量，不断提高服务水平。
具体工作做到“八个一”：⑴一次全面动员部署。医院制定具体工作方案，成立领导小组，召开中层以上干部及职能科室工作人员参加的动员部署会议，进行一次全面发动；⑵一次全面自查自纠。各科室对照本实施细则要求，开展服务、作风自查活动，查找问题，制定整改措施；⑶一次作风教育专题讲座。以“转变工作作风”、“提高服务质量”为主题，医院将举办一次专题讲座；⑷一次集中思想教育。以“换位大讨论”的形式，开展职业道德教育、服务观念教育，引导干部职工树立正确的服务理念；⑸一次主题实践活动。以“提高效能”、“优质服务”等为主题，开展操作技能竞赛、志愿服务行动、医疗安全知识竞赛等主题活动，营造浓厚的氛围；⑹一次质量改进行动。制定具体的整改方案，明确奖惩和责任追究制度，扎实推进整改工作，重点解决几项职工和群众关注的热点问题，以实际行动取信于民；⑺一次群众评议活动?？辜ㄐЧ芾?、行风评议等活动，对各科室的服务态度、办事效率、工作质量、协同协作、廉洁自律等进行评议；⑻一次活动效果自评。活动结束后，组织开展一次活动效果评价，并总结报告。
三、方法步骤
(一)动员部署阶段（时间从4月下旬到5月中旬）
主要任务：根据医院实际，制订深入开展“作风建设年”活动实施细则，层层召开动员会进行部署，把要求和任务传达到每位干部职工；在职能科室工作人员中开展以“守纪律、塑形象，强作风、促发展”为主题的系列学习教育活动，在卫技人员中开展以“病人第一、服务第一、质量第一”为主题的专题教育活动，以个人自学、集中学习、座谈交流、专题讲座和调研讨论等形式，组织干部职工开展系统的理论学习，统一思想认识，掀起活动高潮。
(二 )组织实施阶段（时间从5月下旬到11月下旬）
主要任务：我院将组织开展各项专题教育、主题实践活动；组织全面自查自纠，查找问题和薄弱环节，逐项逐条制定整改措施和改进计划；规范医院行政管理，完善各项规章制度；创新服务理念、工作举措和工作机制，有计划、有目的地组织开展和落实各项工作。
(三)巩固提高阶段（时间为12月份）
主要任务：认真开展绩效管理、行风评议等活动，对各科室的服务、办事效率、工作质量、协同协作、廉洁自律等进行评议；对“作风建设年”活动的开展情况进行认真总结，制定巩固、扩大活动成果的具体措施；召开总结大会，树立先进典型，及时推广好做法、好经验；健全和落实相关制度，探索作风建设的长效机制。
四、工作措施
(一)加强机关效能建设，提高行政服务效能
1. 深入开展建设“学习型党组织”、“学习型科室”。弘扬马克思主义学风，坚持党内“三会一课”、领导班子成员学习制度和科室政治学习，加强业务理论知识学习和职业道德教育，引导干部职工少应酬多学习，增强履行岗位职责的能力；深入开展党风行风廉政教育，举办反腐倡廉等为主题的警示教育，以案释纪，教育、引导干部职工树立正确的权利观，正确对待名利、地位、权力，增强廉洁自律意识，筑牢思想道德和党纪国法两道防线；开展“假如我是办事者”和“假如我是求医者”的换位思考讨论活动，进一步强化干部职工的服务意识。
2. 加快优化服务流程?？埂捌平馐烊司?、提升服务水平”活动，创新服务理念、举措和机制，进一步提高机关工作效能。落实“首问负责制”，简化办事流程，提升职能科室办事效率；严格执行节约型机关建设的文件规定，以严格用车、会议、接待、节庆、出差、出国（境）管理为切入点，降低行政管理运行成本。
3. 完善工作规章制度。加强内部制约，采取“工作分段负责、相互把关”的办法，形成相互监督、互相制约的机制，让不正之风难以侵入；实施绩效考评制度，对全院的每个科室、每个岗位的职责都作出明确的规定，并订出具体的考核标准和考评办法，把责任延伸落实到每一位科室负责人，每一位人员；加强机关行政管理，从建立、健全工作规则和服务规范入手，进一步完善院务公开制、服务承诺制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、监督反馈制、效能告诫制、效能否定制等效能建设规章制度，健全评审、物资采购、经费管理、人事管理等行政权力监督制约措施，以严格的制度管理体制管事管人，做到办事高效、运作协调、行为规范。
4. 推行全程优质服务。坚持以人为本人，不断完善便民利民设施，改革服务流程，公布服务项目和办事流程、审批程序及服务承诺，优化服务环境，营造环境优美、卫生整洁的服务；加强医院文化建设，推行文明用语，禁用服务忌语，实行佩卡上岗，倡导温情服务，微笑服务。
5. 大兴求真务实之风。引导和激励干部职工想干事、能干事、干成事、不出事，切实将思路化为举措、将举措化为行动、将行动化为成果；大兴雷厉风行之风，以立说立行赢得时间，以先行先试争取主动，以高速高效提升服务满意度；加强项目建设督促检查，采取“五个一”措施（每半个月一次议事分析会、每月一次专项督查、每季度一次调研、每半年一次民主评议、年底一次全面回头看）。
(二)加强思想政治教育，树立爱心服务意识
1. 开展社会主义核心价值教育。认真抓好深入学习实践科学发展观活动整改措施的落实，加强经常性的政治理论学习，提高干部职工的思想理论水平；加强思想道德教育，大力宣传道德模范先进事迹，推进公民道德规范和职业道德规范深入人心。
2. 开展传统教育。采取各种方式、方法，坚持不懈地进行正面教育和职业道德教育，弘扬优秀传统医学文化，强化“救死扶伤”、“全心全意为人民服务”的宗旨观念，培养职业荣誉感，树立科学的世界观、人生观、价值观。
3. 开展生命价值教育。以生命价值教育为重点，通过特定的教育活动，引导医务人员理解生命、保护生命、热爱生命、尊重生命乃至敬畏生命，从思想上把患者视为知己、亲人，转变服务思维，增强文明服务意识，树立爱心服务理念。
4. 开展宗旨观念教育。举办爱心服务宣教讲座，推行科室爱心承诺，开展爱心活动，引导医务人员坚持“以人为本”，待病人如亲人、待病人如朋友、待病人如知己，主动与患者沟通，把爱心带到患者的家里，把爱心送到患者的床前，培育医患感情。
(三)推进医德医风建设，维护群众健康权益
1. 加强医德医风教育。健全医德医风考评制度，完善医德档案。深入开展职业道德和医学伦理教育，从人格力量、人性美德、职业情操入手，用“爱心、耐心、细心、责任心”的寓意引导医务人员树立“以病人为中心”的服务理念，自觉以高尚的医德、廉洁的医风、精湛的医术全心全意为人民服务，自觉维护人民群众的利益。
2. 加强法纪教育。通过各种形式，组织医务人员学习《执业医师法》、《处方管理办法》、《医疗事故处理条例》等卫生法律法规和《福建省医务人员医德考评实施办法》，提高法制意识、风险意识和维权意识，提高依法行医的自觉性。
3. 加强警示教育。加强廉政文化建设，开展以“争当勤廉表率、推动科学发展”为主题的教育学习月动，深化“廉洁文化进医院”活动；编写《医疗安全学习资料》，以发生身边的典型医疗事故、医疗差错、医疗纠纷为反而教材，组织医务人员进行集中学习，强化医疗安全意识和安全责任意识。
4. 加强服务意识教育。推行全程优质服务，举行“假如病人是亲人”换位大讨论，开展“白衣天使献爱心”活动，强化岗位责任感，倡导温情服务；开展创文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼示范岗等活动，倡导“微笑服务”、“温馨服务”。
(四)加强医疗安全管理，提升服务品质
1. 推进服务规范化。探索尊重病人、关怀病人的现代医学服务模式，规范文明用语、规范服务流程、规范服务礼仪，把“敬畏生命”的“亲情服务”体现在具体医护活动中；做好医学科普宣传，利用院报、宣传栏、媒体等定期进行医学科普知识宣传，让群众了解医学科普知识，增强对医院和医护人员的信任感，正确看待医疗安全。
2. 建立严格的学习培训计划、严格的技能练习考试计划，开展医疗安全督察，加强学科建设，注重强化各临床学科的内涵建设，积极实施品牌战略。
3. 开展全员医疗安全教育，建立定期医疗安全监督检查机制，落实医疗安全监督、分析、评价和改进工作措施。健全医疗质量和医疗安全管理体系，完善医疗安全的各项规章制度，定期进行医疗质量与医疗安全指标的分析，抓好“三基、四严”训练，建立医疗安全监控体系，加强医疗安全监督检查，严肃查处医疗安全问题，防范医疗差错发生。
4. 完善医疗纠纷防范和处置机制，及时妥善处理医疗纠纷；制定重大医疗安全事件、医疗事故防范预案和处理程序，按照规定报告重大医疗过失行为和医疗事故。
五、保障措施
1. 提高认识，加强领导。充分认识“作风建设年”活动的重要意义，院部成立活动领导小组，切实加强对活动的领导和指导，确保有领导分管、有具体科室经办、有明确的干部落实工作；各部门各科室负责人要充分发挥表率作用，带头研究部署，带头查摆问题，带头整改，一级抓一级，一级带一级，把活动不断引向深入；结合实际，制定印发本院的开展“作风建设年”活动实施细则，明确目标任务、工作要求、措施保障。
2. 深入宣传，营造氛围。开展系列宣传活动，充分运用早会、例会、简报、标语、学习栏、宣传栏、医院门户网站等宣传工具，大力宣传开展“作风建设年”活动的重大意义，推广各科室创新的好做法、好经验，宣传活动成效和人民群众的反映，促进活动深入开展。
3. 统筹安排，长效推进。把开展“作风建设年”活动与巩固深入学习实践科学发展观活动成果结合起来，与深化医改、推进党风行风廉政建设和诚信建设活动等有机结合起来，以“高速高效”、“群众满意”为标准，衡量检查活动成效；积极探索作风建设的长效机制，将作风建设转入制度化、规范化、法治化的管理轨道，提高工作效能和服务水平。
二O一O年四月三十日
